Site de Pascal Popelin, Premier adjoint au maire de Livry-Gargan, vice-président du Conseil général de la Seine-Saint-Denis
Rapporteur du budget de la ville de 1995 à 2001, puis adjoint au maire chargé des finances depuis 2001, Pascal Popelin a été le principal artisan de la préparation et de l’exécution des budgets communaux depuis 1996, en collaboration étroite avec Alain Calmat. Contrairement à une idée que beaucoup s’en font, Livry-Gargan est une ville disposant de faibles ressources fiscales, parce qu’elle a toujours compté peu d’entreprises sur son territoire. Pourtant, c’est une ville qui propose des services publics municipaux nombreux et divers, dans un environnement reconnu de qualité. Etablir chaque année un budget équilibré et sincère permettant le maintien, l’entretien, la modernisation et l’amélioration des équipements et services relève -dans ce contexte- du tour de force, surtout quand les collectivités locales doivent faire face au désengagement de l’Etat, comme ce fut le cas en 1995-1997 et à nouveau, de manière encore plus massive et systématique, depuis 2003. Malgré ces difficultés, Pascal Popelin met en œuvre chaque année, avec le même souci du détail, les objectifs de modération fiscale du maire et de la majorité municipale. Ainsi, la part communale des impôts locaux n’a-t-elle fait l’objet depuis 1995 que de trois ajustements, limités au strict indispensable, en 1996, 2003 et 2010. Ce résultat n’a pu être obtenu qu’au prix d’une recherche permanente d’optimisation des ressources et d’une gestion particulièrement rigoureuse des dépenses, à laquelle Pascal Popelin consacre beaucoup d’énergie.
Cliquez ici pour télécharger l’intervention de Pascal Popelin lors de la séance du Conseil municipal consacrée au débat d’orientations budgétaires 2011 le 10 mars 2011.
Cliquez ici pour télécharger l’intervention de Pascal Popelin lors de la séance du Conseil municipal consacrée au vote du budget communal 2011 le 28 avril 2011.
Cliquez ici pour télécharger le rapport préparatoire au débat d'orientations budgétaires pour l'année 2012, lors de la séance du Conseil municipal du 16 février 2012.
Cliquez ici pour télécharger l'intervention de Pascal Popelin lors de la séance du Conseil municipal consacrée au vote du budget communal 2012 le 12 mars 2012.
Stabilité fiscale ne veut néanmoins pas dire immobilisme. Chaque année, la ville de Livry-Gargan se dote d’un programme d’investissement conséquent. Pascal Popelin veille à son adaptation aux possibilités financières de la commune, sans augmentation de la dette (très peu élevée à Livry-Gargan), ni de la fiscalité. Une gestion active de la dette permet aussi de minimiser les frais financiers.
Cliquez ici pour télécharger le discours de Pascal Popelin lors de la séance du Conseil municipal consacrée au vote du budget le 15 mars 2007.
Depuis 1995, dans le cadre de ses responsabilités relatives aux finances communales, Pascal Popelin a aussi piloté la mise en place du nouveau plan comptable (instruction M14), l’informatisation et la rationalisation des procédures financières (en particulier d’engagement budgétaire), le passage à l’euro, la mise en œuvre des nouvelles procédures d’achat public (occasion de revisiter tous les contrats liant la ville à ses prestataires), les procédures de paiement par carte bancaire pour certains services, le prélèvement automatique (notamment pour la restauration scolaire et les centres de loisirs).
Au-delà des ces initiatives spécifiques, le caractère très transversal de la délégation aux finances a conduit Pascal Popelin à participer depuis 1995 à tous les choix stratégiques effectués à Livry-Gargan et à suivre de très près la mise en œuvre de la totalité des projets de l’équipe municipale (urbanisme, infrastructures de transports, maîtrise foncière, projets relatifs au Grand Paris, réalisation d’équipements, travaux, sécurité, mise en place de nouveaux services ou de nouvelles prestations…)
