Action en faveur de l’enfance et de la famille

De mars 2008 à mars 2011, Pascal Popelin a occupé les fonctions de vice-président du Conseil général chargé notamment de l’enfance et de la famille.

Accueil de la petite enfance. Dès le 5 juin 2008, il a fait adopter à l’unanimité par l’Assemblée départementale un plan départemental de relance pour la création de places d’accueil en faveur de la petite enfance. Ce plan fixe l’objectif ambitieux pour le Département de contribuer à la création de 3 500 places nouvelles pour les 0-3ans, d’ici à 2011. Le plafond des subventions départementales d’équipement pour la construction de crèches a été doublé. Le montant des subventions départementales de fonctionnement aux structures municipales et associatives a été augmenté de 20% dès 2008.Le bénéfice de ces subventions a été étendu aux crèches d’entreprises et structures innovantes (comme par exemple les micro-crèches). Le multi accueil a été développé dans les crèches directement gérées par le Conseil général et des discussions ont été engagées avec les villes sur le territoire desquelles elles se trouvent, en vue d’une reprise progressive en gestion communale de ces équipements. Pascal Popelin met là en pratique un objectif qu’il porte depuis son élection au Conseil général en 1994 : mettre fin à l’inégalité qui demeure depuis plus de quarante ans entre l’ex-Seine dotée de crèches départementales et l’ex-Seine-et-Oise qui n’en dispose d’aucune. Les économies dégagées dans la durée par le transfert progressif des crèches départementales aux communes, permettront d’améliorer l’aide du Département à toutes les structures communales, de manière équitable et équilibrée sur l’ensemble du territoire de la Seine-Saint-Denis. Pascal Popelin au aussi engagé, conformément aux orientations du plan départemental de relance, des discussions avec tous les maires, en vue de la signature de conventions "petite enfance" entre chaque ville et le Département. Dans ce cadre, une convention "petite enfance" a été conclue entre le Conseil général et la ville de Livry-Gargan au 4^e trimestre 2010. Autre mesure phare du plan mis en œuvre à l’initiative de Pascal Popelin : la création à compter du 1^er septembre 2008 d’une nouvelle aide financière départementale aux familles ayant recours à une assistante maternelle agréée : l’Allocation départementale d’accueil du jeune enfant (ADAJE Seine-Saint-Denis). Quelques mois seulement après sa création, cette nouvelle prestation bénéficiait déjà à environ 5 800 familles séquano-dyonisiennes (dont près de 400 familles à Livry-Gargan).

Cliquez ici pour télécharger l'intervention de Pascal Popelin présentant le plan départemental lors de la séance du 5 juin 2008. 

Cliquez ici pour télécharger l'intervention de Pascal Popelin présentant le premier bilan d’étape de la mise en œuvre du plan départemental lors de la séance du 7 mai 2009.

Cliquez ici pour télécharger l'intervention de Pascal Popelin présentant le deuxième bilan d’étape de la mise en œuvre du plan départemental lors de la séance du 20 mai 2010.

Aide sociale à l’enfance. Pascal Popelin s’est attaché durant trois ans à augmenter l’offre d’accueil dans le département en direction des mineurs ayant besoin d’un soutien ponctuel ou durable de la collectivité. Il préside le Conseil d'administration du Centre départemental de l'enfance et de la famille (CDEF), établissement public départemental qui gère un grand nombre de foyers destinés à l'accueil d'enfants de la Seine-Saint-Denis et dispose à ce titre d'un budget annuel d'environ 34 millions d'euros. Il œuvre, dans un contexte budgétaire départemental particulièrement contraint, afin d’améliorer les réponses du Conseil général (recueil des informations préoccupantes, accueil d’urgence, cas particulier des mineurs étrangers isolés très nombreux en Seine-Saint-Denis, aide à la parentalité) dans le cadre de la mise en œuvre de la nouvelle loi de 2007 relative à la protection de l’enfance. Le 20 mai 2010, il a proposé à l’Assemblée départementale, qui l’a adopté à l’unanimité, un nouveau schéma départemental de protection de l’enfance.

Cliquez ici pour télécharger l'intervention de Pascal Popelin présentant le nouveau schéma départemental de protection de l’enfance lors de la séance du 20 mai 2010.

Cliquez ici pour télécharger le schéma départemental de protection de l'enfance pour les années 2010-2014

Prévention spécialisée. La politique de prévention spécialisée du Conseil général couvre 23 communes et 56 quartiers. En 2008, Pascal Popelin a proposé l’expérimentation d’une intervention d’éducateurs de prévention spécialisée dans 20 collèges du département. Cette expérimentation, dont le principe a été adopté par l’Assemblée départementale en octobre 2008, est actuellement en cours de mise en œuvre.

Cliquez ici pour télécharger l'intervention de Pascal Popelin lors des journées nationales de la prévention spécialisée du 3 juin 2010.

Cliquez ici pour télécharger l'intervention de Pascal Popelin lors du séminaire de travail du 2 juillet 2008.

Protection maternelle et infantile.Pascal Popelin a été aussi attentif, de 2008 à 2011, au maintien de la qualité et du maillage des actions de la Protection maternelle et infantile (PMI) du département, qui s’appuie en Seine-Saint-Denis sur une véritable tradition historique. Parmi les enjeux de la période, le maintien de la convention liant le Département à la Caisse primaire d’assurance maladie.